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《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄辦法（試行）》政策解讀

來(lái)源：消防救援局

近日，人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急管理部印發(fā)《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄辦法(試行)》。《辦法》公開(kāi)發(fā)布之際，人力資源社會(huì)保障部事業(yè)單位人事管理司、應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問(wèn)題，對(duì)新出臺(tái)政策進(jìn)行了解讀。

一.出臺(tái)《辦法》目的和意義是什么？

答：國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央親自擘畫(huà)締造的一支隊(duì)伍，習(xí)近平總書(shū)記親自為這支隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，親自為這支隊(duì)伍審定隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)服和誓詞，親自為這支隊(duì)伍制定四句話的建隊(duì)方針，為消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

消防員是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的主體，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的消防救援隊(duì)伍，必須從源頭把住人員入口。

做好消防員招錄工作，確保招錄質(zhì)量，是消防救援隊(duì)伍有效履行職責(zé)使命、保持有生力量和戰(zhàn)斗力的重要保證。以前，消防員是通過(guò)征招新兵的方式補(bǔ)充，轉(zhuǎn)制后，由應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一組織招錄。就消防員招錄制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《辦法》，是落實(shí)《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》的配套措施，也是轉(zhuǎn)制后消防救援隊(duì)伍建設(shè)的緊迫要求。

出臺(tái)《辦法》，明確消防員招錄條件與范圍、招錄程序和相關(guān)紀(jì)律，有利于規(guī)范招錄工作、嚴(yán)明招錄紀(jì)律、提高招錄質(zhì)量，對(duì)于加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

二.招錄為消防員應(yīng)具備哪些條件？

答：《辦法》規(guī)定，消防員招錄對(duì)象應(yīng)具備的基本條件為：具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守憲法和法律，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，志愿加入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，年齡在18周歲以上、24周歲以下，具備高中以上文化程度，身體和心理健康，品行良好等。

消防員面向社會(huì)公開(kāi)招錄，主要從本省級(jí)行政區(qū)域常住人口中招錄，根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。

三.哪些人員可以優(yōu)先招錄為消防員？

答：《辦法》明確，大專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生、解放軍和武警部隊(duì)退役士兵、政府（企業(yè)）專(zhuān)職消防隊(duì)伍中符合條件的人員可以優(yōu)先招錄。同時(shí)，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員，年齡可放寬至26周歲；對(duì)消防救援工作急需的特殊專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡還可以進(jìn)一步放寬。

按照中央部署要求，下一步，有關(guān)部門(mén)還將出臺(tái)從解放軍和武警部隊(duì)退役士兵中招錄消防員的“直通車(chē)”政策措施。

四.消防員招錄按哪些程序組織實(shí)施？

答：《辦法》規(guī)定，消防員招錄工作實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)格招錄標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正公開(kāi)、平等自愿、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。由應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)成立消防員招錄工作辦公室負(fù)責(zé)招錄具體工作，人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行政策指導(dǎo)和提供服務(wù)。

《辦法》明確，消防員招錄按照宣傳動(dòng)員、組織報(bào)名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測(cè)試和崗位適應(yīng)性測(cè)試、心理測(cè)試和面試、公示、錄用、入職培訓(xùn)等程序組織實(shí)施。

報(bào)名一般采用網(wǎng)上報(bào)名的方式。體格檢查在指定的市級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)參照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。招錄對(duì)象對(duì)體格檢查有疑問(wèn)的，可按規(guī)定進(jìn)行一次復(fù)檢。政治審核參照征兵政治考核要求。體能測(cè)試和崗位適應(yīng)性測(cè)試、心理測(cè)試和面試內(nèi)容，既有常規(guī)能力素質(zhì)要求，也有消防員職業(yè)特點(diǎn)的一些要求。

通過(guò)體格檢查、政治審核和各類(lèi)測(cè)試的擬錄用人員，經(jīng)公示后錄用。新錄用消防員將參加為期一年的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的正式簽訂接收協(xié)議，工作5年（含入職培訓(xùn)期）內(nèi)不能提前離職，非正當(dāng)理由提前離職的，今后不得參加國(guó)家公職人員招錄（聘），并記入公民征信系統(tǒng)。

五.消防員職業(yè)保障有哪些政策規(guī)定？

答：國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)，要保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這支隊(duì)伍高度重視，給予了特殊關(guān)懷，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)了一整套符合消防救援職業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)管理和保障辦法。

中央明確消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后總體平移現(xiàn)有政策和標(biāo)準(zhǔn)，保持原有待遇不降低。2018年10月27日，《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》正式頒布實(shí)施，以法律的形式規(guī)定了為消防員授予相應(yīng)消防救援銜，這是國(guó)家給予這支隊(duì)伍的榮譽(yù)和相應(yīng)待遇的依據(jù)。

《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》明確，消防救援人員實(shí)行與其職務(wù)職級(jí)序列相銜接、符合職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇，享受?chē)?guó)家和社會(huì)給予的各項(xiàng)優(yōu)待，地方政府為入職2年以內(nèi)的消防員家庭發(fā)放優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍還設(shè)置專(zhuān)門(mén)的隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)訓(xùn)、隊(duì)服，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

目前，人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急管理部正在會(huì)同相關(guān)部委抓緊研究制定符合消防救援職業(yè)特點(diǎn)的待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)撫優(yōu)待等具體政策，總的是要使消防救援成為受到全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

六.今后，消防員職業(yè)發(fā)展前景如何？

答：消防救援是救人于水火的崇高事業(yè)，消防救援隊(duì)伍作為同老百姓貼的最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍，在全世界看都是備受尊崇的群體，被稱(chēng)為“平民英雄”“最美逆行者”“最帥的一群人”。轉(zhuǎn)制后，消防職業(yè)必將是一個(gè)社會(huì)矚目、受人尊重，可以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的崇高職業(yè)。

首先，年輕人能在這里接受紀(jì)律部隊(duì)的錘煉。消防救援隊(duì)伍是一支具有光榮傳統(tǒng)、功勛卓著、英雄輩出的隊(duì)伍，轉(zhuǎn)制后仍然按紀(jì)律部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。來(lái)到這支隊(duì)伍，可以磨礪出頑強(qiáng)的意志、培養(yǎng)出過(guò)硬的作風(fēng)、塑造出良好的品行、鍛煉出健碩的身體，從而在青年階段就為人生歷程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，有更加良好的職業(yè)條件。按照政策設(shè)計(jì)，新招錄的消防員，第一年進(jìn)行入職培訓(xùn)，第二年跟班見(jiàn)習(xí)，第三年才正式參加執(zhí)勤戰(zhàn)斗，這更加符合消防員的成長(zhǎng)規(guī)律，有利于每名消防員提升職業(yè)素養(yǎng)、積累工作經(jīng)驗(yàn)。

第三，有良好的發(fā)展上升空間。消防員的成長(zhǎng)渠道暢通，只要努力工作，多數(shù)都能達(dá)到工作滿12年由政府安排工作的條件；不少還能逐級(jí)晉升到消防長(zhǎng)（高級(jí)消防員），滿足退休條件的可以退休；現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀的還可以考學(xué)，選送到消防院校培養(yǎng)后提拔為指揮員；即使中途退出，達(dá)不到政府安排工作條件的，也要按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

所以說(shuō)，消防員無(wú)論是職業(yè)發(fā)展，還是退出安置，都有良好的保障，消防救援是值得有志青年作為人生選擇、為之奮斗的事業(yè)。

七.首次消防員招錄工作何時(shí)啟動(dòng)？

答：近期應(yīng)急管理部將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部下達(dá)招錄計(jì)劃，部署啟動(dòng)首次招錄工作，2019年1月即開(kāi)展宣傳，并組織報(bào)名等工作。我們將按照《招錄辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，把優(yōu)秀青年吸收到光榮的消防救援隊(duì)伍中來(lái)，請(qǐng)社會(huì)各界給予關(guān)注支持，同時(shí)也對(duì)我們招錄工作進(jìn)行監(jiān)督。

我們真誠(chéng)歡迎廣大有志青年踴躍報(bào)名，投身崇高的消防救援事業(yè)，在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍這個(gè)大熔爐里接受鍛煉、成長(zhǎng)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)！